Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ

  • Отримано 16.03.2023,
  • Доопрацьовано 16.03.2023,
  • Прийнято 16.03.2023
Завантажити статтю Завантажити статтю
Том 10, № 2, 2020
  • корупція; корупційний злочин; корупційне правопорушення; протидія корупції; службова особа; конфіскація; неправомірна вигода.
  • https://doi.org/10.33270/04202002.21
  • Сторінки 21-32

Метою статті є виявлення проблемних питань, пов’язаних із конструюванням кримінально-правових положень, що стосуються корупційних кримінальних правопорушень, як у Кримінальному кодексі України, так і в проєкті Загальної частини Кримінального кодексу України 2020 року, а також визначення шляхів їх розв’язання. У статті використано комплекс наукових методів, а саме: термінологічний, системно-структурний, формально-логічний, порівняльно-правовий. Теоретичне підґрунтя дослідження становлять праці українських та іноземних учених, положення Кримінального кодексу України, а також практика його застосування. Наукова новизна статті полягає в тому, що в ній: 1) висвітлено проблеми визначення корупційного кримінального правопорушення та шляхи їх розв’язання; 2) виявлено вади у визначенні корупційного злочину, передбаченого в проєкті Загальної частини Кримінального кодексу України 2020 року, сформульовано пропозиції щодо їх усунення; 3) з’ясовано основні переваги й недоліки переліку корупційних правопорушень, що міститься в примітці до ст. 45 Кримінального кодексу України; 4) удосконалено класифікацію корупційних кримінальних правопорушень за способом і суб’єктом їх учинення; 5) визначено зміст, позитивні та негативні аспекти кримінально-правових наслідків корупційного кримінального правопорушення. За результатами здійсненого дослідження сформульовано такі висновки: 1) відсутність у Кримінальному кодексі України визначення поняття «корупційне кримінальне правопорушення» не дає змоги окреслити кримінально-правовий зміст цієї групи деліктів і встановити, які кримінальні проступки та злочини до них належать; 2) під час формування цієї дефініції слід урахувати, що вона повинна узгоджуватися з визначенням кримінального правопорушення, корупційного правопорушення та корупції; 3) концепцію тристороннього розуміння неправомірної вигоди (як предмета, мети та засобу вчинення злочину) у визначенні корупційного злочину слід трансформувати в конструкцію на кшталт «діяння, що полягають у пропозиції чи обіцянці надання неправомірної вигоди, її наданні, прийнятті пропозиції або обіцянки такої вигоди, її одержанні, проханні чи вимаганні надати»; 4) запропонований у примітці до ст. 45 Кримінального кодексу України перелік корупційних правопорушень, з одного боку, не охоплює всіх кримінальних правопорушень, які належать до корупційних, а з іншого – містить окремі кримінальні правопорушення, які не слід відносити до корупційних; 5) корупційні кримінальні правопорушення за способом учинення запропоновано поділяти на: а) незаконне заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем певним майном; б) зловживання владою, службовим становищем чи повноваженнями; в) пропозицію, обіцянку надати неправомірну вигоду, а також надання такої вигоди за вчинення чи невчинення певних дій (активний підкуп); г) прийняття пропозиції або обіцянки такої вигоди, її одержання, прохання чи вимагання надати (пасивний підкуп); д) інші корупційні кримінально-протиправні діяння (умовно корупційні, квазікорупційні та кримінальні правопорушення, які включено до примітки ст. 45 Кримінального кодексу України необґрунтовано); 6) аналіз негативних кримінально-правових наслідків корупційного кримінального правопорушення засвідчує, що законодавець у певних випадках прирівняв ці делікти до тяжких та особливо тяжких злочинів; 7) у контексті реформування кримінального законодавства необхідно вдосконалити підстави різних видів конфіскації, заборони займатися певною діяльністю чи займати певні посади, а також розглянути доцільність криміналізації приховування корупційного кримінального правопорушення.

Використані джерела

[1] Чернявський С. С., Вознюк А. А. Зарубіжний досвід правової протидії незаконному збагаченню. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2019. Том 17. № 1. С. 79–89.

[2] Codice Penale of Italy. Aggiornato al 30/10/2020. URL: https://www.brocardi.it/codice-penale/libro[1]terzo/titolo-i/capoi/sezione-i/art650.html.

[3] Дудоров О. О., Коломоєць Т. О., Кушнір С. М., Макаренков О. Л. Загальнотеоретичні, адміністративно[1]та кримінально-правові основи концептуалізації антикорупційної реформи в Україні: колективна монографія. Запоріжжя: Гельветика, 2019. 214 c.

[4] Науково-практичний коментар до Закону України “Про запобігання корупції” / наук. ред. М. І. Хавронюк. Київ: Ваіте, 2018. 46 c.

[5] Klitgaard R. International cooperation against corruption. URL: https://www.imf.org/external/Pubs/ FT/fandd/1998/03/pdf/klitgaar.pdf.

[6] Maggio P. A critical analysis of corruption and anti-corruption policies in Italy. Journal of financial crime. 2020. Vol. 28. No. 2. P. 513–530.

[7] Музика А. А., Лащук Є. В. Предмет злочину: теоретичні основи пізнання: монографія. Київ: Паливода А. В., 2011. 110 c.

[8] Nathanson S. Why good government matters. Crime, law and social change. 2013. Vol. 1. No. 60. Р. 107– 114.

[9] Проєкт нового Кримінального кодексу України станом на 19 жовтня 2020 р. URL: https:// newcriminalcode.org.ua/upload/media/2020/10/21/kontrolnyj-proekt-kk-19-10-2020.pdf.

[10]Rothstein B. Corruption and social trust: why the fish rots from the head down. Social research. 2013. Vol. 80. No. 4. P. 1009–1032.

[11]Seligson M. A. The impact of corruption on regime legitimacy: a comparative study of four Latin American countries. The journal of politics. 2002. Vol. 64. No. 2. Р. 408–433.

[12]Уголовный кодекс Кыргызской Республики: Закон КР от 2 февр. 2017 г. № 19. URL: http://cbd. minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111527.

[13]Уголовный кодекс Республики Казахстан: Закон РК от 3 июля 2014 г. № 226-V. URL: https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=31575252#pos=38;-50.

[14]Вознюк А. А. Реальні причини топ-корупції в Україні та нереальні способи протидії їй. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі: матеріали ІV Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 12 груд. 2019 р.). Київ: Національна академія внутрішніх справ, 2019. С. 44–47.

[15]Вирок Дніпровського апеляційного суду від 18 листопада 2020 р. по справі № 205/3186/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/92942232. [16]Вирок Маневицького районного суду Волинської області від 19 листопада 2020 р. по cправі № 164/1490/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/92948294.

[17]Про запобігання корупції: Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/ laws/show/1700-18. 2016. Vol. 17. No. 5. P. 448-462.

[18]Wolf R., Pepper I., Dobrin A. An exploratory international comparison of professional confidence in volunteer policing. The police journal: theory, practice and principles. 2017. Vol. 90. No. 2. Р. 91-106